COP28 هو قمة المناخ الثانية على التوالي التي تعقد في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وفي ظل COP27، الذي يرى الكثيرون أنه لم ينجح في تحقيق المطلوب منه، وفي هذا السياق، كان لدى القمة، التي عقدت في الإمارات العربية المتحدة، الكثير لتثبته
استضافت القمة دولة الإمارات التي تصنف بأنها من أكبر منتجي النفط في العالم، وهو ما أدى إلى إثارة الجدل، فقد أسفرت في النهاية عن توافق الإمارات العربية المتحدة، وهو الاتفاق الذي قال الكثيرون إنه يشير إلى “بداية النهاية” لاستخدام الوقود الأحفوري، وكانت هذه هي المرة الأولى التي يتضمن فيها اتفاق مؤتمر الأطراف صياغة واضحة تتعلق بالوقود الأحفوري.
مع انقشاع الغبار عن قمة دبي واستعداد العالم لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، تنظر ESG Mena إلى ما تم تحقيقه، وكيف يتطور المشهد، وكيف تحافظ المنطقة على الزخم.
في نهاية العام الماضي، وصل أكثر من 85.000 مشارك إلى دبي في أكبر مؤتمر مؤتمر على الإطلاق. وشهدت القمة، التي استضافت أكثر من 150 رئيس دولة، عددًا من المبادرات الأولى إلى جانب إجماع الإمارات العربية المتحدة.
وتضمن المؤتمر أيام موضوعية تناقش قضايا الصحة الغذاء والزراعة والمياه ومصادر الطاقة المتجددة وكفاءة استخدام الطاقة، كما تم الإلعلان خلال المؤتمر عن الترويكا التي شكلتها رئاسات مؤتمر الأطراف، وعن تشغيل صندوق الخسائر والأضرار.
ومع ذلك، استضافت قمة دبي للمناخ أيضًا عددًا قياسيًا من جماعات الضغط المعنية بالوقود الأحفوري واللحوم ومنتجات الألبان، كما خرجت اتهامات بأن دولة الإمارات العربية المتحدة كانت تستخدم مؤتمر الأطراف لإبرام صفقات النفط “وهي الادعاءات التي نفاها رئيس مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين سعادة الدكتور سلطان الجابر”، كما تضمن المؤتمر معركة شاقة بين الدول للتوصل إلى تراضي حول الاتفاق النهائي، وبالتالي بالرغم من أن القمة كانت متخمة بالأحداث، ولم تكن المفاوضات سهلة، إلا أن البعض كان يعتبر أنها خرجت بنتائج إيجابية أكثر من سابقاتها.
وقالت الدكتورة حبيبة المرعشي، رئيس الشبكة العربية للمسؤولية الاجتماعية للشركات، والمؤسس المشارك ورئيس مجموعة الإمارات: للبيئة (EEG): “لقد كان هذا المؤتمر الأكبر والأكثر شمولاً على الإطلاق في تاريخ مؤتمر الأطراف بأكمله، وكانت النتائج أفضل من نتائج مؤتمرات الأطراف السابقة”.
وتعليقا على بعض النتائج، سلطت الدكتورة مرعشي الضوء على صندوق الخسائر والأضرار الذي وصفته بـ”الاتفاق التاريخي”، مشيرة إلى أن طريقة صرف وتوزيع هذا الصندوق للأموال المخصصة لمعالجة الخسائر والأضرار لا تزال بحاجة إلى الاتفاق.
وأضافت مرعشي: “يجب أن يصل الصندوق بشكل مثالي إلى الأهداف المقصودة، وأن يكون خاليًا من الفساد وأن يستخدم في حالات الخسائر والأضرار الفعلية”.
ومع ذلك، على الرغم من التقدم الذي تم إحرازه في مؤتمر الأطراف، وفقًا للخبراء، فمن غير المتوقع أن يقدم الصندوق الأموال إلى المستفيدين حتى عام 2025، على أقرب تقدير، ويبلغ حاليًا حوالي 650 مليون دولار فقط.
وفي السياق الأوسع لتمويل المناخ، تستمر الفجوة في الاتساع، بما في ذلك في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وهي منطقة من بين أقل البلدان المستفيدة من تمويل المناخ.
وقالت الدكتورة مرعشي: “من المعروف بالفعل أنه إذا أردنا الالتزام باتفاقية باريس للحفاظ على درجات الحرارة أقل من 1.5 درجة، فيجب تخصيص المزيد من الأموال لما وعدنا به حاليًا، وبالتالي، فإن أقل ما يمكن للكيانات المجتمعة في مؤتمر الأطراف أن تفعله هو الوصول إلى الأهداف المحددة في مؤتمر الأطراف، وتمويل المشاريع، والابتكار، وتحويل البنية التحتية لتكون مرنة وقابلة للتكيف ومستدامة على المدى الطويل”.
التمويل هو أساس التحول
وفي الواقع، كان أحد الالتزامات المالية الإقليمية البارزة في مؤتمر الأطراف هو تعهد اتحاد مصارف الإمارات بتعبئة تريليون درهم إماراتي لصالح التمويل المستدام بحلول عام 2030، وبهدف المضي قدماً في تحقيق هدف صافي الانبعاثات الصفرية لعام 2050، فإن التزام اتحاد مصارف الإمارات يمثل عملاً جماعياً من القطاع المصرفي في دولة الإمارات العربية المتحدة.
ومن بين البنوك المشاركة في التعهد بنك المشرق، الذي التزم بتسهيل 110 مليار درهم (30 مليار دولار) في التمويل المستدام بحلول عام 2030.
وقال فيصل محمد الشمري، رئيس قسم الحوكمة البيئية والاجتماعية والحوكمة واستراتيجية الشركة في بنك المشرق: “عندما نتحدث عن التمويل، فإن أي طموح، دون وجود عوامل تمكين رئيسية، لن يتحقق أبداً، وسيظل حلماً”.
وأضاف: “لا يمكن للحكومة وحدها أن تكون مسؤولة عن تحقيق أهداف التنمية المستدامة، إنها مسؤوليتنا، وتقع على عاتق الجميع في المجتمع بما في ذلك القطاع الخاص والمؤسسات المالية في المقام الأول، ومع ذلك، على مستوى العالم، بينما تنفق البنوك المليارات على التوسع في استخدام الوقود الأحفوري والزراعة الصناعية، لا زال هناك فجوة كبيرة في التمويل الأخضر”.
بهدف معالجة النقص في تمويل التكيف والقدرة على الصمود، ونشر مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNDRR)،
مؤخرًا دليلاً للمساعدة في تطوير المنتجات المالية وتعبئة رأس المال الخاص، مع دعوة لمزيد من التعاون والتنسيق..
واستجب الشمري لهذه الدعوة وشدد على أهمية فهم المخاطر والتعامل معها، قائلاً : “تمثل مشاريع التحول في مجال الطاقة مشاريع صعبة وتتطلب تمويلاً ضخماً. وفي الوقت نفسه، فإن عائد استثمارها يستغرق فترة طويلة جداً من الزمن، لذا فإن تمويل مشروع أو مبادرة استراتيجية أو تسهيل التمويل يتطلب “حواراً مفتوحاً” مع الأطراف المقابلة لفهم أهدافهم الاستراتيجية وخريطة الطريق من أجل تحديد أولويات تمويل مثل هذه المبادرات، دون تحمل الكثير من المخاطر.
تحويل التعهدات إلى أفعال
على الرغم من التعهدات والوعود العديدة التي تم تقديمها، فقد أُغلق الستار على مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) منذ فترة طويلة، والتغيير الحقيقي يتطلب العمل. وفي السنوات المقبلة، هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به.
وقالت الدكتورة حبيبة “الخطوة التالية هي التنفيذ الفعلي لجميع المشاريع والمقترحات المقدمة في مؤتمر الأطراف، لأن النتيجة ستكون كارثية إذا لم يتم الوفاء بجميع الوعود التي قدمتها جميع البلدان ورؤساءها ضمن الإطار الزمني المحدد”.”
في الواقع، كانت إحدى أكبر نتائج مؤتمر الأطراف هي التعهد بالتحول بعيدا عن الوقود الأحفوري؛ ومع ذلك، وكما أبرزت منظمة Oil Change International هذا الأسبوع، فإن مجموعة السبع تفعل ما هو “أقل بكثير” من المطلوب للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري.
علاوة على ذلك، في نوفمبر من العام الماضي، وجد تقرير صدر عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة، أن الحكومات تضاعف إنتاجها من الوقود الأحفوري، مع خطط لإنتاج نحو 110% من الوقود الأحفوري في عام 2030 أكثر مما يتوافق مع الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية.
وقد دافع رئيس أذربيجان مؤخرًا عن هذا التوسع في استخدام الوقود الأحفوري في خطاب ألقاه في حوار بيترسبرج للمناخ في برلين الشهر الماضي، ووصف الوقود الأحفوري بأنه "هدية من الله".
التقدم نحو التزامات الطاقة التي تم التعهد بها في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، أصدرت وكالة الطاقة الدولية (IEA) الشهر الماضي موردًا لتتبع تحول الطاقة.
وفيما يتعلق بدفع التقدم للأمام، ردد أليكس معلوف، خبير الاستدامة في المملكة العربية السعودية “بينما تمت مناقشة الكثير في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، فإن السؤال دائمًا هو: ما هي الخطوة التالية؟” لدينا جميعًا دور نلعبه في الحد من انبعاثات الكربون، وأود أن أرى الحكومات تقدم سياسات تشجع أو تروج لأفكار مثل كفاءة استخدام الطاقة.
وفي الواقع، تعتبر كفاءة استخدام الطاقة حجر الزاوية في تحول الطاقة، الذي يطلق عليه اسم “الوقود الأول”، وفي مؤتمر الأطراف، وافقت البلدان على مضاعفة كفاءة استخدام الطاقة بحلول عام 2030.
وعلى المستوى الإقليمي، نشهد ظهور سياسات مختلفة تستهدف هذا الأمر، بما في ذلك اللائحة الفيدرالية لإدارة الطاقة في المنشآت الصناعية في دولة الإمارات العربية المتحدة والتي تم إصدارها مؤخرًا.
ومع ذلك، وفقا للتقرير الأخير لمجلس الطاقة العالمي، والذي جمع ردود من 1800 من قادة الطاقة في أكثر من 100 دولة، فقد زادت حالة عدم اليقين بشأن بيئات السياسات اللازمة لتحويل الطلب على الطاقة عبر القطاعات، بما في ذلك كفاءة الطاقة، وقال المجلس إن هذا يتطلب إعادة تقييم السياسات وتعاون أصحاب المصلحة
وفي الوقت نفسه، مع اقتراب هدف مضاعفة قدرة الطاقة المتجددة ثلاث مرات بحلول عام 2030 بسرعة، فإن الضغط يتزايد الآن لتكثيف الأمور.
في الواقع، شهد عام 2023 نمو مصادر الطاقة المتجددة بوتيرة قياسية، وفقا لوكالة الطاقة الدولية، إلا أنها لا تزال بعيدة عن المعدل والمطلوب، وعلى المستوى الإقليمي، في الشرق الأوسط، تضاعفت النسبة خلال السنوات العشر الماضية، وفي عام 2023، زادت بنسبة 16.6 في المائة لتصل إلى 35.5 جيجاوات. ومع ذلك، وفي السياق العالمي، لا تزال المنطقة تمتلك أدنى حصة من الطاقة النظيفة.
وقال معلوف: “يجب أن يتم الانتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة بسرعة أكبر”، وتوقع أن يلعب الهيدروجين الأخضر دورًا متزايد الأهمية في إزالة الكربون من الصناعات الثقيلة والنقل، وأن يشارك الشرق الأوسط بشكل محوري في هذا التحول في مجال الطاقة، لذا توقع الإعلان عن المزيد من القدرات بالإضافة إلى التقدم السريع في استكمال المشاريع قيد التنفيذ حاليًا.
وسلط معلوف الضوء على التقدم المحرز نحو التنقل الأخضر في المنطقة، قائلاً: “سيكون هناك تحول متزايد نحو السيارات الكهربائية في المنطقة، ويسعدني أن أرى الاستثمارات يتم تنفيذها في مجالات مثل البنية التحتية للشحن.”
وتابع: “مع ذلك، في حين أنه من المتوقع أن تبلغ قيمة سوق السيارات الكهربائية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 7.65 مليار دولار بحلول عام 2028، إلا أن معدل الاعتماد عليها لا يزال منخفضًا، وعندما يتعلق الأمر بالبنية التحتية للشحن، فإن النشر يختلف بشكل كبير من بلد إلى آخر”.
وتابع: “التكلفة أيضًا، بالطبع، عامل كبير في نجاح الأمر، ما نحتاجه أيضًا هو حوافز للمشتري، وخفض تكلفة شراء السيارات الكهربائية للمشترين لأول مرة”.
وفي حين تمثل انبعاثات وسائل النقل ربع انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية، فإن النظم الغذائية مسؤولة عن الثلث وهي في حاجة ماسة إلى إزالة الكربون بطريقة عادلة ومنصفة.
في الواقع، وجد تقرير حديث صادر عن برنامج قانون وسياسات الحيوان في جامعة هارفارد أن انبعاثات الغازات الدفيئة الناجمة عن تربية الماشية على مستوى العالم يجب أن تبلغ ذروتها في العام المقبل ثم تنخفض إلى النصف بحلول عام 2030 إذا أردنا تحقيق الأهداف المناخية.
وفي مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، تم تسليط الضوء على أهمية تحول النظم الغذائية لأول مرة، ولكن النتيجة النهائية افتقرت إلى الطموح الذي كان الكثيرون يأملون في رؤيته، وفي الوقت نفسه، وبعيداً عن المحادثات الرسمية، أغفلت خارطة الطريق الخاصة بالنظم الغذائية التي وضعتها منظمة الأغذية والزراعة للحد من تناول اللحوم، وهو الأمر الذي أثار استياء العديد من الخبراء.
ومع ذلك، فإن استدامة الغذاء والماء وأمنهما يمثلان تحديات حاسمة، خاصة على المستوى الإقليمي، وإلى جانب المساهمة بشكل كبير في تغير المناخ، فإن النظم الغذائية أصبحت محفوفة بالمخاطر بشكل متزايد وسط آثاره المكثفة، وهذا يعني أن العمل في هذا المجال يحتاج إلى تسريع وتوسيع نطاقه بشكل كبير.
ومن أهم النقاط التي تم التأكيد عليها مراراً وتكراراً في السنوات الأخيرة هي أن التعاون الدولي هو العمود الفقري لتحقيق صافي الانبعاثات الصفرية، وقد قدم مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، على الرغم من عيوبه، منصة رئيسية لتسهيل ذلك
في الواقع، في ختام القمة، أشار الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش: “في عالمنا الممزق والمنقسم، يمكن لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين أن يُظهر أن التعددية تظل أفضل أمل لنا في مواجهة التحديات العالمية”.
ومع ذلك، فإن الرسالة التي يتم نقلها في جميع أنحاء المنطقة هي أننا لا نستطيع أن نتحمل أن يكون هذا الأمر “حدثاً لمرة واحدة”.
“وبين ما حققناه من التعاون الدولي في COP28 وقال الشمري: “يجب أن يصبح التعاون نموذجا لمشاركتنا اليومية. التكامل بين أهداف التنمية المستدامة والحوكمة البيئية والاجتماعية والحوكمة والمواءمة أمر بالغ الأهمية.
ومع ذلك، فإن قمتي المناخ المقبلتين تعتبران حاسمتين أيضًا، وتأكيدًا على أهمية العمل من الآن وحتى عام 2026، حذر سيمون ستيل، رئيس المناخ التابع للأمم المتحدة، مؤخرًا من أن هناك “عامين لإنقاذ العالم”، داعيًا الحكومات وبنوك التنمية والمنظمات الدولية إلى اتخاذ إجراءات حاسم، وبطبيعة الحال، يتطلب هذا المشاركة والتعاون الدوليين
في الواقع، في ديسمبر/كانون الأول، تم إطلاق الترويكا لرئاسة مؤتمر الأطراف، بهدف تعزيز الاستمرارية بين قمم المناخ، ودفع تنفيذ اتفاق الإمارات العربية المتحدة، وزيادة الطموح في الجولة القادمة من المساهمات المحددة وطنيا، ومع ذلك، وعلى خلفية التوترات الجيوسياسية المتزايدة، فإن الحفاظ على مستوى التعاون الدولي المطلوب لمكافحة تغير المناخ لن يكون بالأمر السهل.
وعلى المستوى الوطني أكد الشمري على أهمية توحيد القطاعين الحكومي والخاص، قائلاً: “نحن ننظر إلى التحديات المناخية والاجتماعية المحيطة بأهداف التنمية المستدامة كفرصة لنا للتعاون معًا و مع القطاعات الحكومية في إعادة تعريف أهداف التنمية المستدامة”.
وفي الوقت نفسه، قال الدكتورة مرعشي، في معرض حديثه عما يجب أن يحدث على الطريق إلى الأمام: “يجب تقييم ومناقشة تحديات المناخ في هذه المنطقة بشكل أكبر، مع اتخاذ الخطوات الحاسمة وتنفيذها، ويجب أن يبدأ ذلك الآن، إن لم يكن قد بدأ بالفعل، لأن التنفيذ الأولي لهذه المشاريع الإيجابية للمناخ هو ما يجب أن يحدث هذا العام، حيث أن نافذة الوقت تضيق أكثر من أي وقت مضى”
بقلم: مادلين دن، صحفية أولى في ESG Mena English