يؤدي تلوث الهواء إلى وفاة حوالي ثمانية ملايين شخص كل عام ويعرض المزيد لمشاكل صحية لا حصر لها، وعلى الرغم من أن شدته قد تختلف جغرافياً، إلا أن الوضع على الصعيد العالمي يعتبر سيئا.
في الواقع، ووجد بحث أجرته منظمة مراقبة جودة الهواء السويسرية IQAir أنه من بين 134 دولة ومنطقة شملها الاستطلاع، لا يوجد سوى سبعة فقط يتنفسون هواء “آمنا”، والوضع يزداد سوءًا.
كان العالم بطيئا في التحرك بشأن تلوث الهواء، وفي حين شهد مؤتمر COP28 تعهدًا بالانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري، إلا أن الحوار تغير بشكل كبير منذ اختتام المؤتمر، ويتقدم توسيع الوقود الأحفوري بقوة.
وعلى الصعيد العالمي، بدأنا نرى تحركات من وجهة نظر تنظيمية – لكن هذه التطورات لم تكتمل بعد ولم تمر دون مقاومة.
وكالة حماية البيئة الأمريكية تضع قواعد لجودة الهواء
في الولايات المتحدة، يتعرض حوالي ربع الأمريكيين كل عام إلى جودة هواء تصنف على أنها “غير صحية” من قبل مؤشر جودة الهواء (AQI). في الواقع، ويظهر تحليل حديث أجرته شركة Redfin أن العديد من الأمريكيين يضطرون حتى إلى مغادرة منازلهم بسبب رداءة نوعية الهواء.
ووجدت شركة وساطة العقارات أنه في الفترة بين عامي 2021 و 2022، انتقل ما يقارب 1.2 مليون من مالكي المنازل والمستأجرين من مدن أمريكية ذات مخاطر عالية لرداءة نوعية الهواء.
وفي ظل زيادة تلوث الهواء وتخطي المستويات الآمنة، أعلنت وكالة حماية البيئة الأمريكية عن عدد من الإجراءات التي تهدف إلى تشديد معايير جودة الهواء.
في الواقع، مع كون النقل أكبر مصدر للانبعاثات الأمريكية، أعلنت وكالة حماية البيئة في 20 مارس أن إدارة بايدن-هاريس قد استكملت وضع معايير التلوث الوطنية للسيارات الشخصية والشاحنات الخفيفة والمركبات متوسطة الخدمة للطرازات من 2027 إلى 2032 وما بعدها، إلى جانب وضع معايير انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الوطنية للمركبات الثقيلة للطرازات من 2027 إلى 2032.
ووفقًا لوكالة حماية البيئة، ستتجنب معايير التلوث الوطنية الجديدة أكثر من سبعة مليارات طن من انبعاثات الكربون، بما يمثل تمثل المعايير النهائية لعام 2032انخفاضًا بنسبة 50٪ تقريبًا في متوسط انبعاثات غازات الاحتباس الحراري المتوقعة لأسطول المركبات الخفيفة وانخفاضًا بنسبة 44٪ للمركبات متوسطة الخدمة، مقارنة بالمعايير الحالية لعام 2026 .
بالإضافة إلى ذلك، أشارت وكالة حماية البيئة إلى أنه من المتوقع أن تقلل المعايير انبعاثات الجسيمات الدقيقة الضارة بالصحة من المركبات التي تعمل بالبنزين بأكثر من 95٪.
وفي الوقت نفسه، ستساعد معايير انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الوطنية على تجنب مليار طن من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، مما يقلل من “تلوث الهواء الخطير”، خاصة بالنسبة إلى 72 مليون شخص يعيشون في الولايات المتحدة بالقرب من طرق شحن البضائع، وفقًا للوكالة.
وتأتي هذه التطورات في أعقاب تشديد وكالة حماية البيئة للمعايير الوطنية السنوية لجودة الهواء المحيط القائمة على الصحة للأجسام الدقيقة (PM2.5) في فبراير، حيث انخفضت من مستوى 12 ميكروجرام / م³ إلى 9 ميكروجرام / م³.
PM2.5 – وهي جزيئات دقيقة يبلغ قطرها 2.5 ميكرومتر أو أقل – تعتبر أكثر ملوثات الهواء فتكا. وفقًا لوكالة حماية البيئة الأمريكية، فإنه عند تطبيق القواعد بشكل كامل بحلول عام 2032، يمكن أن تمنع هذه القواعد ما يصل إلى 4200 حالة وفاة مبكرة و 270.000 يوم عمل ضائع سنويًا.
القواعد الجديدة تواجه معارضة من الصناعة
ومع ذلك، واجهت هذه التغييرات الجديدة معارضة كبيرة. فيما يتعلق بإجراءات المركبات الجديدة، اتهم المنتقدون الحكومة بالتجاوز ووصفوا المعايير بأنها “غير مدروسة جيدًا”.
وصف السناتور الأمريكي جو مانشين، معايير التلوث الوطنية بأنها “ولاية للسيارات الكهربائية” وقال إنها فشلت في ضمان أمن سلاسل التوريد وتفتقر إلى “خطة انتقال واقعية” لمعالجة احتياجات البنية التحتية المحلية، وتم توجيه حجج مماثلة ضد معايير تلوث المركبات الثقيل
في الواقع، وبالمثل، أشار كريس سبير، رئيس مجلس إدارة الرابطة الأمريكية لشركات النقل (ATA) والرئيس التنفيذي، إلى نقص البنية التحتية للشحن والقيود المفروضة على شبكة الكهرباء، زاعما أن أهداف ما بعد عام 2030 “غير قابلة للتحقيق” بالنظر إلى الحالة الحالية للتكنولوجيا عديمة الانبعاثات.
وفي محاولة لإقناع الجمهور الأمريكي، أطلقت شركات تصنيع الوقود والبتروكيماويات الأمريكية حتى “حملة كبرى بقيمة سبعة أرقام” عبر سبع ولايات مهمة – بنسلفانيا وويسكونسن وميشيغان ونيفادا وأريزونا وأوهايو ومونتانا وحزام واشنطن العاصمة، والتي قالت إنها تهدف إلى “إطلاع الأمريكيين على جهود إدارة بايدن لحظر المركبات الجديدة التي تعمل بالغاز والديزل والوقود المرن في السوق الأمريكية”.
ومع ذلك، لا تفرض القواعد الجديدة أنواعًا معينة من الوقود أو وسائل النقل، كما أن وكالة حماية البيئة ليس لديها سلطة للقيام بذلك. بدلاً من ذلك، تلزم القواعد مصنعي المركبات بخفض انبعاثات المركبات الجديدة تدريجيًا للطرازات من 2027 إلى 2032.
واجهت المعايير الوطنية لجودة الهواء المحيط بنفس القدر من الرفض، كما هو الحال في الإعلان التلفزيوني للجمعية الوطنية للمصنعين الذي حشد ضد هذه الخطوة والحجج التي ستخنق الابتكار وتعوق التنمية الاقتصادية.
ومع ذلك، تم تخفيض القواعد أيضًا عن المقترحات الأصلية، على الرغم من دعوة دعاة حماية البيئة والعلماء إلى تشديد القواعد أكثر، حيث فشلت القواعد في تعديل حد التلوث لمدة 24 ساعة..
ورحب آخرون بالمعايير الجديدة. حيث قالت كيت جونسون، رئيسة الشؤون الفيدرالية الأمريكية في C40 Cities: “ستعمل قاعدة وكالة حماية البيئة الصادرة اليوم على خفض التلوث وحماية صحة ملايين الأمريكيين، بما في ذلك سكان المدن الذين تأثروا بشكل غير متناسب بالتلوث”.
وأضافت: “ستؤدي معايير التلوث الجديدة التي وضعتها وكالة حماية البيئة إلى تحسين حياة سكان المناطق الحضرية، بدءًا من منع الأمراض والوفيات وصولاً إلى زيادة الإنتاجية الاقتصادية”.
ومع ذلك، يمكن أن يكون لنتيجة انتخابات الولايات المتحدة تأثير كبير على التغيير الجديد في القواعد، بالنظر إلى أن إدارة ترامب رفضت التحرك نحو فرض حدود أكثر صرامة على السخام.
السياق العالمي
على الصعيد العالمي، لا يتم العمل على الحد من تلوث الهواء وتحسين جودة الهواء بالسرعة الكافية، ومن المهم ملاحظة أن الدراسات الحديثة وجدت حتى أن المستوى الموصى به من قبل منظمة الصحة العالمية غير آمن.
بصرف النظر عن الولايات المتحدة، تتخذ إجراءات أخرى. على سبيل المثال، في الاتحاد الأوروبي، توصل المشرعون مؤخراً إلى اتفاق مبدئي بشأن توجيه جديد لجودة الهواء المحيط (AAQD).
ومع ذلك، لا تتوافق النسخة المعدلة تمامًا مع توصيات منظمة الصحة العالمية وتحتوي أيضًا على أحكام تمكن الدول الأعضاء من طلب تأجيل لمدة عشر سنوات.
وفي معرض الرد، حذرت مجموعة من العلماء من تأثير التأخير حول AAQD، ودعت إلى اتخاذ إجراءات فورية لمواءمة AQG بحلول عام 2030، مشيرة إلى أن التأخير لمدة عشر سنوات في الوصول إلى 10 ميكروجرام / م³ سيؤدي إلى زيادة 327،600 حالة وفاة مبكرة.
وفي أماكن أخرى، بدأت الدول التي تحتل مرتبة الصدارة بشكل منتظم في أسوأ تلوث، بدرجات متفاوتة، في اتخاذ إجراءات لمكافحة التلوث. على سبيل المثال، فرضت دلهي بالهند قيودًا على القيادة، بينما في العام الماضي، وافقت باكستان على السياسة الوطنية للوقاية من تلوث الهواء (NCAP) وخطة البنجاب للوقاية من تلوث الهواء (PbCAP) – على الرغم من قول الخبراء إن هذه التدابير قاصرة.
وفي منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، تحتاج البلدان التي تحتل المرتبة الأولى بين أكثر الدول تلوثًا، بما في ذلك البحرين ومصر والكويت والعراق، إلى أنظمة تنظيمية أكثر صرامة تستهدف خفض مستويات التلوث.
علاوة على ذلك، وبينما يعتبر التلوث قاتلاً صامتًا بين السكان العالميين، فإنه مع تفاقم أزمة المناخ، فإنه يضعف أيضًا قدرة تحمل الكوكب، والذي أصبح الآن خارج “المجال التشغيلي الآمن للبشرية” بعد تجاوزه ستة من أصل تسعة قياسات رئيسية لصحتها، وفقًا لإحدى الدراسات.
وفي ضوء هذه الحقائق القاتمة، لم تكن هناك أهمية أكبر من أي وقت مضى لسياسة قوية وواسعة النطاق. ومع ذلك، تستمر المصالح التجارية المتنافسة في تقويض هذا الأمر.
وفي مواجهة الرواية التي يروج لها العديد من الشركات في ظل قواعد وكالة حماية البيئة الجديدة، قال مدير وكالة حماية البيئة مايكل ريجان في فبراير: “ليس علينا التضحية بالناس من أجل اقتصاد مزدهر ونشط”
بقلم: مادلين دن، صحفية أولى في ESG Mena